Konflik Ukraina dan ancaman Trump untuk merebut Greenland telah menyebabkan ketegangan internal dalam badan antarpemerintah
Norwegia akan menyerahkan kepemimpinan badan antarpemerintah yang terdiri dari negara-negara dengan wilayah di Arktik setelah apa yang disebut menteri luar negerinya sebagai “dua tahun yang sulit”, di mana telah terjadi ketegangan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam keanggotaan kelompok tersebut terkait dengan perang Rusia di Ukraina dan ancaman Donald Trump untuk merebut Greenland.
Dewan Arktik memerlukan konsensus dari kedelapan negara Arktik – AS, Rusia, Kanada, Finlandia, Islandia, Norwegia, kerajaan Denmark, yang meliputi Greenland, dan Swedia – untuk semua keputusan dan pernyataan.
Meskipun perpecahan seismik di antara para anggotanya terjadi di bawah sorotan global – khususnya terkait dengan Rusia, dan, sejak terpilihnya kembali Trump, AS – dewan tersebut tetap aktif dan utuh.
Menteri luar negeri Norwegia, Espen Barth Eide, akan menyerahkan jabatan ketua bergilir selama dua tahun kepada menteri luar negeri Greenland, Vivian Motzfeldt, pada pertemuan dewan pada hari Senin.
Denmark akan mengambil alih kursi kepresidenan, tetapi sebagai sinyal bahwa Kopenhagen berupaya mengatur ulang hubungannya dengan Greenland – bekas koloni Denmark yang tetap menjadi bagian dari wilayah Denmark – setelah Trump maju, Greenland mengambil alih kursi tersebut.
“Sejujurnya, ini merupakan dua tahun yang sulit karena latar belakang global, latar belakang internasional, telah membuat mustahil untuk menjalankan bisnis seperti biasa,” kata Eide kepada Guardian. “Tetapi kami sangat ingin agar dewan tetap bersatu, mempertahankan keanggotaannya, dan tetap aktif, dan kami senang melaporkan bahwa kami telah mencapainya.”
Ia mengakui bahwa tujuan mereka – termasuk di bidang lautan, krisis iklim, dan masyarakat di utara – “terbatas”, tetapi mengatakan bahwa dewan yang dibentuk pada tahun 1996 tersebut telah berhasil mempertahankan hubungan kerja meskipun mengalami ketegangan yang cukup besar sejak invasi besar-besaran ke Ukraina.
“Kami mampu mempertahankannya,” katanya. “Dan berbeda dengan beberapa format lain, tidak ada yang pergi dan tidak ada yang menyarankan agar kami tidak melanjutkan pekerjaan kami, dan perlahan-lahan, kami mampu mengembangkan beberapa kerja sama praktis.” Dua tahun ke depan dapat menghadirkan tantangan yang lebih besar karena Trump terus melontarkan ancaman tentang pengambilalihan Greenland, dan di tengah hubungan yang tidak stabil antara AS dan negara-negara tetangganya di Arktik serta perubahan dinamika antara AS dan Rusia. Tiongkok juga semakin kuat kehadirannya di kawasan tersebut.
Eide mengatakan, untuk waktu yang lama, dewan tersebut berhasil melindungi diri dari politik di wilayah selatan, tetapi sejak invasi Ukraina hal itu menjadi mustahil. Meskipun ada perubahan, ia percaya bahwa sangat penting untuk mempertahankan kesatuan Arktik.
“Masih ada keinginan untuk mempertahankan dewan Arktik sirkumpolar penuh yang beranggotakan semua negara Arktik,” katanya. “Tepatnya ada delapan negara yang berbatasan dengan Arktik dan semuanya adalah anggota dan kami tidak akan senang jika itu terpecah-pecah menjadi organisasi yang berbeda.”
Meskipun demikian, Norwegia, seperti semua negara Nordik, telah mengubah pandangannya secara dramatis terhadap Rusia, setelah hubungan menghangat secara signifikan sejak perang dingin dengan kedua negara terus bekerja sama di Laut Barents.
Minggu lalu, Norwegia meluncurkan strategi keamanan nasional pertamanya sebagai respons terhadap apa yang digambarkannya sebagai “situasi keamanan paling serius yang pernah dihadapi negara kita sejak perang dunia kedua”.
Eide mengatakan mereka tidak yakin ancaman serangan akan segera terjadi, tetapi “persiapan yang matang diperlukan”, terutama dengan konsentrasi senjata nuklir terbesar di dunia “tepat di luar jendela kita” di semenanjung Kola Rusia.
Ia mengatakan konflik kekerasan tidak mungkin terjadi di Arktik, tetapi wilayah tersebut dapat terbukti kritis jika terjadi “konflik internasional yang lebih besar antara timur dan barat”.
“Maka Arktik sangat relevan karena merupakan rute terpendek untuk rudal dan pesawat dan sebagainya antara Rusia dan Amerika Utara, dan itu selalu menjadi perhatian utama kami,” katanya.
